如何申請國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

一、申請實(shí)驗(yàn)室建設(shè)條件

1. 已運(yùn)行、并對外開放2年以上的部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，從事基礎(chǔ)或應(yīng)用基礎(chǔ)，具有水平或特色，在本領(lǐng)域中處于地位，能承擔(dān)和完成國家重大科研任務(wù)，有比較充足的國家縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

2. 具備高水平的科研隊(duì)伍，年齡與知識結(jié)構(gòu)合理；

3. 實(shí)驗(yàn)室具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，科研用房集中，儀器設(shè)備完善，統(tǒng)一管理，開放使用；

4. 依托單位和主管部門能保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)及建成后實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

二、申請實(shí)驗(yàn)室建設(shè)程序

1. 科技部提出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南；

2. 主管部門組織申請單位填報《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請報告》，審核上報；

3. 科技部組織專家評審,確定立項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室；

4. 主管部門組織實(shí)驗(yàn)室依托單位填報《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》，審核上報；

5. 科技部組織專家對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行可行性論證，批準(zhǔn)立項(xiàng)。

三、相關(guān)文件《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》

國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法（國科發(fā)基字[2002] 91號） 
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法
*章 總 則
*條 為規(guī)范和加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和運(yùn)行管理，制定本辦法。
第二條 實(shí)驗(yàn)室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)、聚集和培養(yǎng)科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。
第三條 實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及國家安全的重大科技問題，開展創(chuàng)新性。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。
第四條 實(shí)驗(yàn)室是依托大學(xué)、科研院所和其他具有原始創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)的科研實(shí)體。具有相對獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)。
第二章 職 責(zé)
第五條 國家對實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級分類管理。科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）是實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：
1、編制和組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。
2、制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方針、政策和規(guī)章，宏觀指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。
3、批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤消。組織實(shí)驗(yàn)室評估和考核。
4、撥發(fā)有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第六條 國務(wù)院部門（行業(yè)）或地方省市科技管理部門是實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責(zé)是： 
1、貫徹國家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。 
2、依據(jù)本辦法制定本部門（行業(yè)、地方）實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 
3、聘任實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會主任。 
4、撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi)。 
第七條 依托單位是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是： 
1、為實(shí)驗(yàn)室后勤保障以及經(jīng)費(fèi)等配套條件。 
2、負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會主任，聘任實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會副主任及委員。 
3、對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，配合科技部和主管部門做好對實(shí)驗(yàn)室的評估工作等。 
4、根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議，提出實(shí)驗(yàn)室方向、任務(wù)、目標(biāo)等重大調(diào)整意見報主管部門，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。 
第三章 設(shè)立與建設(shè)
第八條 為促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)基地建設(shè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)隊(duì)伍，培養(yǎng)和吸引外科技人才，國家有計(jì)劃、有重點(diǎn)地裝備、新建和調(diào)整實(shí)驗(yàn)室。 
第九條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“三高一優(yōu)兩重點(diǎn)”的原則。即高水平機(jī)構(gòu)、高校和高科技企業(yè)；的部門（行業(yè)）或地方實(shí)驗(yàn)室；“兩重點(diǎn)”指具有突擊前沿獲取原始科學(xué)創(chuàng)新能力的專門學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和集成關(guān)鍵性、原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)能力的跨學(xué)科綜合實(shí)驗(yàn)室。 
第十條 科技部根據(jù)國家科技發(fā)展綱要，制定《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 
第十一條 申請實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本條件：1、一般為已運(yùn)行、并對外開放2年以上的部門（地方、高科技企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在本領(lǐng)域中具有水平或特色，能承擔(dān)和完成國家重大科研任務(wù)；2、依托單位能為實(shí)驗(yàn)室后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)等配套條件；3、主管部門能保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)及建成后實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。 
第十二條 依據(jù)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃》，申報實(shí)驗(yàn)室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)（無主管部門的機(jī)構(gòu)，可直接向科技部申報），并報送《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請報告》（附件一），科技部組織專家評審。評審?fù)ㄟ^后，由申請單位填報《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》（附件二），經(jīng)主管部門初審，報科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。 
第十三條 實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)后進(jìn)入建設(shè)實(shí)施期，其國撥及配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》要求安排，主要用于購置儀器設(shè)備及必要軟件等，大型儀器設(shè)備的購置應(yīng)采用招標(biāo)形式。 
第十四條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊、邊開放”的原則。依托單位在實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間，要定期向主管部門報告進(jìn)展情況，保證實(shí)驗(yàn)室人員的相對穩(wěn)定。建設(shè)期間實(shí)驗(yàn)室主任連續(xù)半年以上不在崗時，一般應(yīng)及時調(diào)整并報主管部門批準(zhǔn)，特殊情況應(yīng)報科技部核準(zhǔn)。 
第十五條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不過2年。建成后，應(yīng)提交驗(yàn)收申請，經(jīng)主管部門初審后報科技部，科技部組織驗(yàn)收通過后予以批準(zhǔn)。 
第十六條 國家鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式，支持實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。 
第四章 變更與調(diào)整
第十七條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、學(xué)科發(fā)展的需要以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，科技部可調(diào)整實(shí)驗(yàn)室的布局及結(jié)構(gòu)，對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤消等。 
第十八條 科技部爭取有效的經(jīng)費(fèi)渠道支持實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由實(shí)驗(yàn)室填報《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請報告》，科技部組織論證后，由主管部門組織實(shí)施。必要時國家有權(quán)調(diào)配由國家裝備的大型科研儀器設(shè)備。 
第十九條 實(shí)驗(yàn)室確有需要更名、變更方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會和相關(guān)學(xué)科專家的論證，論證報告經(jīng)主管部門審核后，報科技部核準(zhǔn)。 
第五章 運(yùn)行與管理
第二十條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，試行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。 
第二十一條 實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位，主管部門聘任，報科技部備案。主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不過六十歲，任期為五年。一般每年在實(shí)驗(yàn)室工作時間不少于八個月 （一屆累計(jì)不在崗時間zui多為十八個月） ，特殊情況要經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。 
第二十二條 學(xué)術(shù)委員會是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動、年度工作，審批開放課題。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。 
第二十三條 學(xué)術(shù)委員會由外專家組成，人數(shù)不過十五人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不過總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員任期五年，年齡不過七十歲，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員。 
第二十四條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和試行下聘的人事制度，隊(duì)伍由固定人員和流動人員組成，少量固定人員以學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（專家）為主，按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)學(xué)科嚴(yán)格控制其編制，由實(shí)驗(yàn)室主任公開聘任。其他人員數(shù)量由學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（專家）根據(jù)工作的需要和爭取到課題的實(shí)際情況自主聘任，受聘人員作為流動編制經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任核準(zhǔn)后，其相關(guān)費(fèi)用由課題組負(fù)擔(dān)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注意穩(wěn)定一支高水平的技術(shù)隊(duì)伍。 
第二十五條 實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)方向設(shè)置開放基金和開放課題，吸引外科技人才，加大開放力度，積開展和合作與學(xué)術(shù)交流。 
第二十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室名稱，申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 
第二十七條 實(shí)驗(yàn)室主任基金在運(yùn)行補(bǔ)助費(fèi)中列支，由實(shí)驗(yàn)室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新方向的啟動和年輕人才的培養(yǎng)。在符合國家有關(guān)政策的前提下，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)可用于崗位補(bǔ)貼、績效獎勵等。 
第二十八條 實(shí)驗(yàn)室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強(qiáng)管理。注重儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用效率。要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作。 
第六章 考核與評估
第二十九條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報主管部門備案。 
第三十條 在年度考核的基礎(chǔ)上，科技部定期組織實(shí)驗(yàn)室周期評估，評估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域，本著“公開、公平、公正”和堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則進(jìn)行。《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》另行發(fā)布。 
第三十一條 按照優(yōu)勝劣汰的原則，對被評估為的部門（地方）實(shí)驗(yàn)室，符合實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的，可申請升級為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對評估成績差、不符合要求的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，要予以降級或淘汰。 
第七章 附 則
第三十二條 實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of ×× （依托單位）”。如：摩擦學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（清華大學(xué)），State Key Laboratory of Tribology （Tsinghua University）。 
第三十三條 實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理辦法另行發(fā)布。 
第三十四條 部門（行業(yè)、地方）實(shí)驗(yàn)室是我國實(shí)驗(yàn)室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強(qiáng)管理工作。 
第三十五條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。 
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

附件一：國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請報告（格式）
一、 實(shí)驗(yàn)室名稱、學(xué)科（領(lǐng)域）分類、申請單位、主管部門 
二、 實(shí)驗(yàn)室方向、內(nèi)容，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的目的、意義 
三、 外該學(xué)科（領(lǐng)域）進(jìn)展，發(fā)展趨勢、應(yīng)用前景；實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)、水平等 
四、 主要工作規(guī)劃、預(yù)期目標(biāo)、水平 
五、 已具備的實(shí)驗(yàn)條件 
六、 科研隊(duì)伍狀況及培養(yǎng)人才的能力 
七、 建設(shè)規(guī)模和預(yù)算 
八、 開放運(yùn)行設(shè)想 
九、 專家（學(xué)術(shù)委員會）意見 
十、 實(shí)驗(yàn)室依托單位意見（配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)支持額度） 
十一、主管部門意見（配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)支持額度） 
附件二：《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》（格式）
一、 實(shí)驗(yàn)室名稱，學(xué)科（領(lǐng)域），承擔(dān)單位，建設(shè)地點(diǎn) 
二、 實(shí)驗(yàn)室的方向，主要內(nèi)容，預(yù)計(jì)達(dá)到的目標(biāo) 
三、 隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)的計(jì)劃 
（1）、學(xué)術(shù)帶頭人介紹 
（2）、中青年人才情況 
（3）、人才培養(yǎng)能力 
（4）、穩(wěn)定和吸引中青年人才的措施 
四、 建設(shè)規(guī)模 
（1） 建設(shè)經(jīng)費(fèi)概算、落實(shí)計(jì)劃 
（2） 實(shí)驗(yàn)室各單元的構(gòu)成 
（3） 主要購置、配備的儀器、設(shè)備（附清單） 
（4） 基建或改善配套條件建設(shè)、落實(shí)情況 
五、實(shí)驗(yàn)室管理（運(yùn)行管理、合理利用資源、人員聘用及流動等） 
六、依托單位給予的支持 
七、主管部門配套經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)落實(shí)情況 
八、聯(lián)合、開放設(shè)想 
九、實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會主任的提名及介紹 
十、依托單位意見 
十一、主管部門審批意見 
十二、專家論證意見